“因为，朕想让皇后来。”陈济十分任性，一句话就堵死了各种可能性的质疑，并附上了豪横的反问：“难道朕要做什么，还得经过定王批准吗？”
陈冲目瞪口呆，瞬时愣住了。
众臣听着，都不能不惊愕，只是都相互用眼神传达着自己的无语，不敢轻易开口。
陈济完全无视群臣的反应，继续进行自己的步骤：“朕今日要宣布的第二件事，就是即日起，在京官中推行轮岗制。所谓轮岗，就是各官署的官员轮流去做本部其他职位的差事。
如今新春伊始，正好起个头。各位爱卿可以与本部的同僚商议，大家换着做，一年换一次，最好每个人都能把本部所有的官职做一遍，以观成效。”
吏部右尚书陈歆谏言道：“启禀皇上，满朝的官员大多都是一级一级晋升上来的，轮岗岂不形同忽升忽降？这对于资历较深的朝廷重臣不公平，请皇上三思。”
陈济冷笑一声：“本朝建国还不足两年，他们如何能「一级一级晋升」？又能怎么个「资历较深」？”
陈歆哑口无言。
按照陈济这话的意思理解，前朝的「资历」已经不算是「资历」，前朝的「晋升」也当然算不上「晋升」了。
吏部左尚书何阳朝上恭谨一拜：“皇上即位之初，已经对前朝官制进行了全面改革，还不足两年，因何就要再次改制呢？其中用意，还请皇上明示。”
“因为朕觉得先前的改制并不完善，许多官员的职务跟前朝时也没多大差别，熟门熟路，闭着眼也能做，都快做成应付的了！”陈济的语气很重，结末时还不屑地瞟了一眼尚云。
尚云虽奉命与陈冲同领兵部，但实际上在兵部根本没有存在感，有人说是因为尚云习惯于低调，也有人说是因为陈冲太强势，但陈济都不以为然。
陈济又接着说：“所以要轮岗，去做做不那么熟的职位，提高积极性，也正好体会一下同僚的辛苦，互相增进理解。轮岗的职位多了，朕才能鉴别出哪个是真心为陈国做事的、哪个是滥竽充数的。”
“皇上所言极是。”帘幕后，又一次传出了桃叶的声音：“之前因官职空缺太多，有不少经验不足的都只管推荐上去了，其后虽无大错，却也稀有建树。须知，无功便是过，若是当一天和尚撞一天钟，那么陈国可能用不上那么多和尚，倒不如省了开支呢！”
朝中大臣，都不约而同看向那朦胧的帘幕。
陈冲愤懑着，干脆直接朝帘幕拜问：“臣必须先问清楚，这「轮岗制」，是皇后娘娘的主意吗？”
桃叶微微一笑：“是又如何？”
陈冲冷冷地说：“如果是，臣就得怀疑一下娘娘的用心了。去年科举虽选拔出了一批娘娘心仪的寒门人才，但充任到各部各司都只是最底层的官职，若论资排辈，不知他们哪年才能爬上去。
臣只怕什么「先前改制不完善」、「提高积极性」、「经验不足」都是借口，真正的目的是——皇后娘娘想把自己栽培的新人尽快推上去，才发明了这个职位可以忽升忽降的「轮岗制」！”
“定王未免也把本宫想象得太卑鄙了吧？”桃叶隔着珠帘，望着满脸怒气的陈冲，有些想笑又笑不出。
礼部左尚书陈伟忙出列拜道：“皇后娘娘恕罪，并非定王有心质疑娘娘，实在是这「轮岗制」听起来有些荒谬。”
“荒谬吗？”桃叶无奈地目光扫过这些大臣，只得从容地往下讲：“既如此，那本宫不得不与诸位好好说道说道了。你们都了解前朝，那么你们有仔细分析过前朝日渐衰退的原因吗？
前朝的孝宗仁政爱民、成宗高瞻远瞩，为何齐国还是一年不如一年？就是因为齐国的大臣总也讲究论资排辈，任人唯亲而非任人唯贤，看重的永远是资历而非能力！
本宫不否认，忠心的确是最重要的。但天下之大，如何能没有既忠心又贤能之人？所以本宫一腔热血办科举，选拔这样的人才，怎么就一再被你们质疑成各种各样的居心不良呢？
提出「轮岗制」的起因，只是因为中书令陈错被罢职，而两位中书侍郎资历能力相仿，把哪位提拔为中书令都对另一位不公，所以本宫才想让他们轮流任职一年，以分伯仲。
这本来是一种激励制度，所以本宫认为可以推行到各官署，以提高大家的积极性。如果你们实在不放心，本宫可以在「轮岗制」之上附加几条规则。
第一，每年年初换职，调动的级别只能比原职位升一品或降一品，不可跳级变动；第二，各部的一把手职位由本部所有官员匿名投票决定，而本部其余官员的本年任职由选出的一把手决定；
因为只有本部的人最了解同僚的真实能力，但是碍于情面，不好评头论足。所以匿名投票，各位将自己认为最合格做本部一把手的人名字写下来，咱们朝堂上当众唱票，公开公正，票数最多者得之。这，叫「选举制」。
第三，每年年末述职，在京的官员也应书面述职，将自己本年的功绩写成一本奏折呈上来，各部各司中，公认绩效最差的一位将被罢职。这，叫「末位淘汰制」。
第四，是关于俸禄。本宫把俸禄分为两部分，基本俸禄和岗位津贴。诸位现有俸禄的八成将被划定为基本俸禄，基本俸禄与人绑定，与职位无关，并每年上涨十两银子，是对一个人任职资历的肯定；
另外两成，将被划定为岗位津贴，与诸位现在任职的职位绑定，而与何人任职无关，是为了鼓励每个人都应努力向上。如此，诸位对「轮岗制」还有异议吗？”
朝臣们相互看看，都没有要发言的意思。
桃叶便把目光锁定到那个一向爱做出头鸟的陈冲。
“娘娘讲得头头是道，哪里还留有让人反驳的余地？”陈冲口中称赞着，语气却一点也不像赞美，“既然「轮岗制」这么好，只在前朝推行岂不可惜？后宫也当轮岗，重新投票「选举」出一位皇后吧？”